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《北京市促進(jìn)二手車(chē)出口工作方案》政策解讀

來(lái)源:北京市商務(wù)局/湯 閱讀:452 更新時(shí)間:2024-04-09

政策文件:北京市商務(wù)局等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市促進(jìn)二手車(chē)出口工作方案》的通知

自北京市列為首批二手車(chē)出口試點(diǎn)城市以來(lái),我市一直堅持“穩妥審慎、逐步放開(kāi)、放管結合、市場(chǎng)主導”原則,加快推進(jìn)二手車(chē)出口工作,我市二手車(chē)出口工作取得了顯著(zhù)進(jìn)展,為我市外貿穩規模優(yōu)結構,以及國內汽車(chē)消費升級發(fā)揮了促進(jìn)作用。近期,根據商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于二手車(chē)出口有關(guān)事項的公告》(2024年第6號)及《關(guān)于進(jìn)一步做好二手車(chē)出口工作的通知》(商貿發(fā)〔2024〕25號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),市商務(wù)局聯(lián)合了市經(jīng)信局、市公安局、市交通委、北京海關(guān)共同起草了《北京市促進(jìn)二手車(chē)出口工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作方案”)。

一、《工作方案》出臺的背景

近年來(lái)我國汽車(chē)保有量快速攀升,已成為全球汽車(chē)保有量最大的國家。龐大的汽車(chē)保有量和二手車(chē)交易量,以及更多高性?xún)r(jià)比的車(chē)輛、更豐富的車(chē)型為我國二手車(chē)出口提供了充足的車(chē)源。目前我國二手車(chē)已銷(xiāo)往160多個(gè)國家和地區,也受到越來(lái)越多的海外消費者認可。2019年5月,商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的通知》(商貿函〔2019〕165號),將北京市列為全國首批開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái),我市高度重視二手車(chē)出口工作,將其作為穩外貿、調結構的重要抓手,通過(guò)建立工作機制、完善工作方案,適時(shí)根據商務(wù)部有關(guān)要求實(shí)踐政策等措施,使我市二車(chē)車(chē)出口企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)驗和能力顯著(zhù)提升,二手車(chē)出口潛力加快釋放。

二、《工作方案》的主要內容

(一)總體思路:按照《公告》《通知》有關(guān)要求,推動(dòng)我市二手車(chē)出口業(yè)務(wù)健康持續發(fā)展,嚴格審核企業(yè)資格,嚴控商品質(zhì)量,注重品牌口碑,厘清部門(mén)職責,落實(shí)主體責任,創(chuàng )新監管模式,完善服務(wù)保障體系,加快形成二手車(chē)出口主體多樣化、市場(chǎng)多元化、商品標準化的繁榮態(tài)勢。

(二)企業(yè)申報條件:分為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè):

1.生產(chǎn)企業(yè):在北京市注冊,具有獨立法人資格;企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;企業(yè)合法依規經(jīng)營(yíng),符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規,無(wú)未整改違法違規行為,無(wú)嚴重失信行為。

2.流通企業(yè):在北京市注冊,具有獨立法人資格;具有固定經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所及二手車(chē)展示、銷(xiāo)售場(chǎng)所,具有汽車(chē)銷(xiāo)售或貿易經(jīng)驗;具備二手車(chē)鑒定評估能力,雇傭至少3名鑒定評估專(zhuān)業(yè)人員;企業(yè)合法依規經(jīng)營(yíng),符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規,無(wú)未整改違法違規行為,無(wú)嚴重失信行為。

(三)企業(yè)申報程序及材料

1.申報程序及申報時(shí)間:企業(yè)應在2024年3月1日后登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺”企業(yè)端填寫(xiě)申報材料,提交至北京市商務(wù)局審核。對申報材料符合《公告》要求的,在15個(gè)工作日內予以審核通過(guò);對材料不符合要求的,一次性告知原因。企業(yè)在審核通過(guò)后一年內可開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù),下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),自《公告》施行之日起6個(gè)月內按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。

2.申報材料

(1)企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況;

(2)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況;

(3)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)未來(lái)三年發(fā)展計劃;二手車(chē)出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案;

(4)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照正/副本復印件、海關(guān)代碼、企業(yè)統一社會(huì )信用代碼;

(5)經(jīng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實(shí)有效的公函,以及無(wú)未整改違法違規行為、無(wú)嚴重失信行為的承諾書(shū)。

3.流通企業(yè)需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權或使用權證明文件、二手車(chē)鑒定評估專(zhuān)業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車(chē)銷(xiāo)售或貿易情況證明文件、會(huì )計師事務(wù)所出具的上一年度的企業(yè)財務(wù)審計報告復印件,新注冊企業(yè)提供申報當期的財務(wù)報表及企業(yè)投資方上一年度財務(wù)審計報告復印件。

4.企業(yè)以工程承包方式出口二手車(chē)的,無(wú)需事先申報,憑本企業(yè)中標文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關(guān)證明材料直接申領(lǐng)出口許可證。

(四)出口許可證申領(lǐng)流程

1.通過(guò)審核的二手車(chē)出口企業(yè)在依法辦理二手車(chē)轉讓登記手續后,可申領(lǐng)出口許可證。已辦理出口清關(guān)的二手車(chē)不得退運。在辦理二手車(chē)海關(guān)出口通關(guān)手續后2個(gè)月內,憑出口報關(guān)單及法律法規規定的相關(guān)憑證向企業(yè)所在地或機動(dòng)車(chē)登記地公安交通管理部門(mén)申請注銷(xiāo)登記。

2.企業(yè)收購機動(dòng)車(chē)申請轉讓登記的,在交回原機動(dòng)車(chē)號牌、行駛證并交驗機動(dòng)車(chē)后,公安交通管理部門(mén)在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上簽注“轉讓待出口”事項,核發(fā)臨時(shí)行駛車(chē)號牌,臨時(shí)行駛車(chē)號牌有效期與機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險有效期一致,但最長(cháng)不得超過(guò)60日。已在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上簽注“轉讓待出口”事項的車(chē)輛,應及時(shí)辦理二手車(chē)出口許可證申領(lǐng)、海關(guān)通關(guān)及注銷(xiāo)登記等相關(guān)手續。

3.通過(guò)審核的二手車(chē)出口企業(yè)按照“誰(shuí)出口誰(shuí)申領(lǐng)”原則,在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺”企業(yè)端申領(lǐng)出口許可證,不可由其他企業(yè)或個(gè)人代為申請。

4.北京市商務(wù)局在3個(gè)工作日內為材料符合申領(lǐng)要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的,一次性告知原因。

5.出口許可證為“一批一證”,出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車(chē)。申請數量應與實(shí)際報關(guān)數量一致,并一次完成清關(guān)。一次報關(guān)數量少于申請量的,應重新申領(lǐng)出口許可證。

6.企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時(shí),可自行選擇有紙作業(yè)或無(wú)紙作業(yè)方式。選擇無(wú)紙作業(yè)方式的,應按規定申領(lǐng)出口許可證電子證書(shū)。

7.海關(guān)對二手車(chē)出口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查,并按規定辦理海關(guān)手續。企業(yè)向海關(guān)申請辦理二手車(chē)出口報關(guān)手續,應按照海關(guān)申報管理的有關(guān)規定,商品名稱(chēng)填報“舊+車(chē)輛品牌+排氣量+車(chē)型(如越野車(chē)、小轎車(chē)等)”。

8.二手車(chē)辦理轉讓待出口手續后不得再在境內交易變更所有人,因特殊情形無(wú)法執行出口合同的,企業(yè)應協(xié)調其他進(jìn)口方另行簽訂出口合同。

(五)出口許可證申領(lǐng)材料

企業(yè)申領(lǐng)二手車(chē)出口許可證需提交申領(lǐng)材料。

1.出口許可證申請表。

2.具有法律效力的出口合同(含售后服務(wù)內容)。

3.《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件或掃描件。

4.第三方檢測機構出具的產(chǎn)品檢測報告以及該機構無(wú)未整改違法違規行為、無(wú)嚴重失信行為的自我聲明。

5.出口車(chē)輛符合出口目標市場(chǎng)準入標準的聲明。

(六)禁止出口情形

存在以下情形之一的二手車(chē),禁止出口:

(一)達到《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》規定的報廢標準的車(chē)輛以及距規定報廢期限使用年限一年以?xún)龋ê荒辏┑能?chē)輛;

(二)在抵押、質(zhì)押期間或者處于海關(guān)監管期內的車(chē)輛;

(三)在監察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、行政執法部門(mén)依法查封、扣押期間的車(chē)輛;

(四)通過(guò)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車(chē)輛;

(五)機動(dòng)車(chē)與機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)記載內容不一致的;

(六)走私、非法拼(組)裝的車(chē)輛;

(七)車(chē)輛法定證明、憑證不全的車(chē)輛;

(八)檢測結果不合格的車(chē)輛;

(九)道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車(chē)輛;

(十)其他法律法規禁止交易、出口的車(chē)輛。

三、《工作方案》的執行時(shí)間

《工作方案》從公布之日起執行,根據商務(wù)部后續通知及我市二手車(chē)出口實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

咨詢(xún)電話(huà):

市商務(wù)局:55579511、55579517

市經(jīng)濟和信息化局:55520976

市公安局:68397913

市交通委:55531795

北京海關(guān):85734106


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